山东重磅规划最新发布！涉及淄博

构筑“泰山—黄河”大济南

山东黄河流域国土空间规划发布

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近日，经山东省政府同意，省自然资源厅印发《山东省黄河流域国土空间规划(2021—2035年)》（以下简称《规划》），到2035年，构建形成“一圈两带五区”国土空间保护开发总体格局。

根据《规划》，“一圈”即强化济南都市圈核心带动作用，实施“强省会”战略，推动济淄、济泰同城化，辐射带动聊城、德州、滨州、东营等城市协同发展，同步提升菏泽、济宁要素支撑能力，打造黄河流域绿色低碳高质量发展引领区。“两带”即突出黄河、大运河在流域生态安全格局中的重要作用，串联沿线自然保护地、湿地、林地、湖泊等重要生态空间，形成复合型生态廊道，统筹防洪、水利、生产、生活等各类功能，筑牢区域生态安全屏障。“五区”即重点建设鲁北、鲁西北、鲁西南、汶泗、淄潍（西部）五大农田集中区，持续增强粮食和重要农产品供给保障能力，全面提升农业农村现代化水平。

《规划》提出，支持济南建设黄河流域中心城市。发挥济南作为黄河下游地区唯一特大城市的优势，借力京沪、协同沿黄，引导高能级服务和高端要素加快聚集，提升科技创新策源功能，打造黄河流域生态保护和高质量发展示范引领区、我国北方地区绿色低碳高质量发展重要增长极。加快济南新旧动能转换起步区成形起势，引导莱芜区、钢城区和中心城区融合发展。以“泰山—黄河”为本底构筑大济南框架，协调“山泉湖河城”关系，将城市融入自然山水之中，彰显泉城魅力。

提升济南都市圈一体化发展水平。以济南1小时通勤圈为基础，加强济南与周边城市同城化发展，建设有全国影响力的现代化都市圈，打造黄河流域绿色低碳高质量发展主引擎。率先推进济南、淄博、泰安一体化建设，构建以泰山为生态绿心、黄河为生态主轴的都市圈绿色发展内核，加快高端服务功能聚集。加强东营、德州、聊城、滨州等城市与济南协同协作，形成都市圈外围联动圈层。支持济宁、菏泽等其他沿黄城市发展，建设济宁—枣庄城镇密集区，培育菏泽区域增长极，形成济南都市圈向南对接长三角地区、向西辐射黄河流域的战略支点。

在引导沿黄城乡融合发展方面，《规划》提到，加快设区城市提质升级。济南创新策源能力显著增强，辐射带动能力大幅提升。淄博、济宁资源型城市转型成效明显，组群城市布局更加合理。东营湿地城市、泰安山城一体特色更加鲜明，魅力更为彰显。德州、聊城、滨州、菏泽等区域交界城市潜力充分释放，成为沿黄地区高质量发展的重要支撑力量。到2035年，沿黄9市要素集聚水平明显提升，济南在全国特大城市中的位次稳中有进，淄博、济宁、泰安、聊城城市规模进一步壮大，东营、德州、滨州、菏泽迈入100万人以上大城市行列。

构建与都市圈国土空间布局相匹配的快速交通网络，沿主要交通走廊培育一批节点城镇，承接中心城市非核心功能疏解。加强都市圈体制机制创新，统筹水、土地等资源要素配置，强化设施共建、产业共链、生态共保、环境共治、服务共享、市场共育，高水平推动都市圈一体化发展。

在共建沿黄现代产业走廊方面，《规划》提到，加快传统资源型产业迭代升级，形成以新动能为主导的现代产业体系，高质量打造黄河科创大走廊和现代产业合作示范带。发挥济南新旧动能转换起步区引领作用，推动创新要素向都市圈核心区域集聚，引导沿黄各市以“雁阵形”产业集群为依托，合理确定产业定位和发展方向，构建中心至外围梯次分布、纵深推进的新旧动能转换格局。加快沿黄地区重化工业布局优化和结构调整，引导钢铁、石化产能整合转移，鼓励企业减油增化，延伸石化产业链条，提高化工新材料保障能力。

加强沿黄产业园区整合，持续推进沿黄重点地区工业项目入园。深入推进化工园区整治提升，禁止在黄河干支流岸线1000米范围内新建、扩建化工园区和化工项目。在黄河干流及主要支流岸线1000米范围内，严禁将已建成高耗水、高污染项目纳入合规园区认定和园区扩区调区范围，严禁为拟建高耗水、高污染项目办理用地手续，积极推动已建成高耗水、高污染企业搬迁进入合规园区，确保环境质量“只能变好、不能变坏”。

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山东省黄河流域国土空间规划（2021-2035年）全文

淄博市广播电视台报道