一房一码！淄博在全省率先实施
齐点淄博
2020-12-25 10:56:01
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伴随商事登记制度改革和注册承诺制的实施，市场准入门槛不断降低，企业注册便利化不断提高，但使用虚假地址、模糊地址，甚至冒用他人地址注册企业等情况不断增多，影响地区营商环境。今天，高新区行政审批服务局举行“一房一码”房屋地址上线仪式，对标深圳“应用统一地址库实施商事登记”，在全省率先开展“一房一码”登记制度改革，通过搭建统一房屋数据库和登记应用服务平台，建立起房屋信息、市场主体信息一一对应、实时更新、有错必纠的动态管理机制，打造了基于数字地址的住所登记注册新模式。
全省率先启动“一房一码”登记制度改革
据统计，住所承诺制改革以来，因房屋被注册、冒用他人房屋地址注册等引起的投诉有230多起，因住所模糊、涉嫌虚假登记被驳回的有570多起。今年，相关部门对化工企业进行联合排查时，发现因为注册地信息模糊、不准确，高新区有1000多家小型化工企业处于“失联”状态。在对标学习深圳的过程中，高新区结合工作实际，把“区块链”技术应用到商事登记中，在全省率先启动“一房一码”登记制度改革。建立“云地址库”，为房屋“赋码”“办证”，将分散在行政审批、公安、民政、自然资源等部门的地址资源进行全面归集、融合，破除了地址信息多头管理、各自为用、互不共享的格局，从源头上实现了数据的共享、共用、共治。
信息全域采集，房屋建档立卡。在房屋数据归集基础上，由第三方机构配合网格员对高新区范围内的所有住宅、商业用房、工业用房信息进行逐一核准采集。内容涵盖房屋位置、房屋面积、房屋性质、产权编号、产权人信息、联系方式等房产信息，以及房屋注册企业的注册人、注册资本（金）、业务状态等工商注册信息。数据采集中，对缺漏地址、缺漏信息进行补采，对注册信息与经营信息不一致的进行问题标记。经核查确认过的地址数据，由第三方按照统一的标准和规范，赋予每栋房屋唯一的编码作为“数字身份证”，生成“一房一码”云数据库，以此确保所有房屋信息的真实、有效和完整。建立纠错机制，地址动态更新。在房屋地址使用过程中，行政审批、不动产登记、市场监管、居民、市场主体等使用者一旦遇到问题地址，可以通过问题地址反馈系统进行提示，系统根据职能进行任务派发，部门、网格员第一时间进行现场核实反馈，根据核查情况依法处理纠正，重新提交审核入库。同时，与审批服务、不动产登记等部门系统有效链接，对新建房屋进行登记的，经网格员进行核实后补充至地址库，从而实现地址使用、纠正、更新的动“闭环”。
搭建“一房一码”平台手机端，提供给房屋产权人使用，用户根据提示输入产权人身份证或房屋编码，针对产权人名下的单个房间生成专属二维码，产权人可以凭借二维码在登记注册时实时验证房产信息，无需经过繁复手续，提供复杂资料，提高服务便利度。平台可以使用身份证、房屋二维码、数字代码三种查询方式，通过任一方式即可获取某房屋市场主体登记情况、房屋目前状态等相关信息，提升服务效率，提高住所数据使用价值。除此之外，后台管理系统能够根据区域、时间、类型等，灵活地进行数据可视化统计分析，形成柱状图、饼状图、走势图等直观统计结果，为调整优化市场主体结构、招商引资、政策出台、领导决策提供数据支撑。
创新智能住所登记新模式。与开发公司合作，开发线上线下应用接口和扫描设备，实现全程电子化登记和窗口现场提交材料的便捷录入和验证。开展智慧住所登记，在商事登记自主服务终端研发“住所点选、扫码验证、智能认证”的智能审批，便捷市场主体登记，提升市场主体质量。
创新住所登记方式。自有房屋注册，简便易行。市场主体在首次注册或变更住所时，以自己房屋进行注册的，只需提供个人身份证号码、房屋编码、二维码中的任意一项，审批服务系统自动与平台地址库中的地址进行比对验证，验证结果及时推送。创建“住所数据查询应用平台”。提升政务服务数据价值，依托住所数据库，免费给行政审批、房屋产权人、房屋使用人等进行数据查询使用。通过“一房一码”改革，高新区内100000多所房屋拥有了专属的“身份识别码”，构成了精准、动态的“云地址库”。
