两会闭幕汇总权威数字:“十四五”年均增速5.5%左右
2月6日下午,省十三届人大五次会议第二次新闻发布会召开,介绍省十三届人大五次会议总体情况,解读我省“十四五”规划纲要,并回答记者提问。 山东省“十三五”成就和“十四五”规划纲要的有关情况如下: “十三五”时期,是山东发展极不平凡的五年。李干杰省长在政府工作报告中,用“六个五年”、“七个坚定不移”,系统总结五年来的突出成就和重点工作,一组组数据、一项项工作、一件件实事,既振奋人心、又催人奋进。这里用六个关键词,介绍“十三五”发展成就的六个鲜明特点。 第一个关键词:“跨越”。这方面,主要体现在综合实力上,去年,全省生产总值达到7.3万亿元,提前1年实现比2010年翻一番;人均突破1万美元,这对山东这么个大省来说,实属不易。 第二个关键词:“蝶变”。大家感受很明显,“十三五”是山东新旧动能转换力度最大、成效最为显著的一个时期。特别是,2017年以来,省委、省政府推动“腾笼换鸟、凤凰涅槃”,下决心推进“三个坚决”,一方面,累计治理“散乱污”企业超过11万家,粗钢、生铁、焦化、煤炭、电解铝等产能,都实现了较大幅度压减;另一方面,包括裕龙岛炼化一体化、山东重工绿色智造产业城等一批重大项目开工建设,新动能加速成长壮大,去年,全省“四新”经济增加值占GDP比重达到30.2%,比2017年提高8.7个百分点。许多人大代表、政协委员在分组讨论时谈到,山东发展最为艰难的时期已经过去,正在迎来高质量发展新的春天。 第三个关键词:“为民”。这几年,全省民生改善的幅度是比较大的,政府工作报告中,列举了许多实事、许多数据。比如,全省居民基础养老金最低标准,由118元提高到142元,提高幅度达到20.3%;比如,9类困难群众救助保障标准,提高幅度最低的17%(城市低保),最高的达到92%(重点困境儿童基本生活补助)。 第四个关键词:“宜居”。这几年,我们持续打好污染防治攻坚战,坚持标本兼治、重在治本,深入推进“四减四增”,生态环境质量明显提升。拿大气来说,全省PM2.5平均浓度,去年达到46微克/立方米,比2015年下降37%;优良天数比例达到69.1%,比2015年提高14.2个百分点,大家都感到,这几年,空气质量一年比一年好,蓝天白云正在成为常态。 第五个关键词:“跃升”。就是基础设施实现了全面跃升。去年,全省高铁、高速公路通车里程分别达到2110公里、7473公里,重回全国第一方阵;同时,水利工程建设的力度很大,五年累计完成投资超过2000亿元。 第六个关键词:“活力”。省委、省政府抓紧抓实九大改革攻坚,“一次办好”改革、开发区体制机制改革、国资国企改革等一批基础性、引领性改革纵深推进,市场化、法治化、国际化营商环境显著提升。比如,五年来,省级行政权力事项压减了59%,企业开办时间由20天压缩到1天;再比如,推行“党工委(管委会)+”管理新体制,全省开发区共压减内设机构58.7%、人员56.2%;还比如,省属企业混改户数比例达到68.9%。这些,都有效激发了市场活力和发展潜力,截至今年1月底,全省实有市场主体1199.6万户,同比增长14%。 以上是对“十三五”发展成就的一个简要介绍。关于《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,已经十三届人大五次会议审查批准,下一步还将公开向社会发布。这里,就规划纲要的主要内容,从三个方面作简要介绍: 第一个方面,明确了总体目标和具体指标。规划纲要明确提出的总体目标是:到2035年基本建成新时代现代化强省,未来5年着力实现“七个走在前列”“九个强省突破”(也就是:①综合实力走在前列、②发展质效走在前列、③科技创新走在前列、④改革开放走在前列、⑤生态建设走在前列、⑥治理效能走在前列、⑦民生改善走在前列;重点在①科教强省、②文化强省、③健康强省、④现代农业强省、⑤先进制造业强省、⑥海洋强省、⑦数字强省、⑧新能源新材料强省、⑨交通强省建设上实现重大突破),这是“十四五”时期管总的、引领性的目标。 同时,规划纲要还明确了经济、创新、民生、绿色、安全等5类21项具体指标,既有发展指标、也有民生指标,既有定性指标、也有定量指标,既有预期性指标、也有约束性指标,确保能落实、能实现。这当中,大家十分关心未来五年的增长速度问题,经过深入测算,省里将“十四五”时期年均增速设定为5.5%左右,工作中力争达到6%以上,对此,主要基于三点考虑:一是省委《建议》确定的到2035年人均生产总值达到中等发达经济体水平目标,这个目标对应的经济总量为15万亿元,人均超过2万美元,按照2021—2025年年均增长5.5%,2025年后继续保持5%左右增长,经济总量预计2035年、人均生产总值提前两年实现预定目标。二是综合考虑山东发展条件、发展基础、发展后劲,如外部环境和疫情防控不发生大的变化,5.5%的年均增长是有保证的。三是合理引导预期,兼顾了增长潜力和适度弹性,有利于调动各级抓新旧动能转换的积极性。 第二个方面,确定了重大举措和重点任务。《规划纲要》将省委《建议》确定的12项战略任务,细化拓展为14项,其中增列2篇:一个是数字经济篇;另一个是重大基础设施篇,主要考虑,未来五年,这两项任务对山东很重要,所以单列出来、独立成篇。对这14项战略任务,《规划纲要》逐一明确了具有牵动性、创新性、突破性的重大举措,提出了一系列硬招、实招、新招。比如,围绕加快建设高水平创新型省份,就“建设高质量教育体系”作了专章部署,提出了“高等教育毛入学率提高到60%以上”、“实施省属高校‘双高’建设计划,建设15所左右高水平大学和50个左右高水平学科”、“高中阶段教育毛入学率提高到98%”等目标。 第三个方面,配套谋划了重大工程和重点项目。在规划编制之初,同步做好重大项目论证,突出支撑性引领性、突出低碳发展节能降耗、突出可落地可实施,聚焦科教创新、产业升级、生态环保、对外开放、基础设施、社会民生等方面,谋划提出各类重大工程项目885项。这些,都是加快山东“十四五”高质量发展的核心支撑。 下一步,我们将进一步健全责任落实、政策保障、评估监督三个机制,把《规划纲要》确定的主要目标、重点任务,一项一项抓好落实。这个过程中,我们也将主动接受各方面的监督,欢迎大家对我们的工作提出宝贵的意见建议。
来源:山东省人民政府新闻办公室