4月26日，淄博市政府新闻办公室组织召开新闻发布会，向社会发布《全市2023年“十大改革突破行动”实施方案》。

《实施方案》紧扣市委中心大局，坚持问题导向和目标导向相统一，充分发挥改革的突破和先导作用，确定实施“十大改革突破行动”。

一是持续推进优化营商环境“一号改革工程”。我市连续四年将优化营商环境列入全市“一号改革工程”，这本身就是一张名片。今年聚焦短板弱项持续攻坚，深入实施政务环境提升行动、投资环境提升行动、市场环境提升行动、法治环境提升行动，进一步激发市场活力和社会创造力。

二是统筹推动和大力发展区县域经济。区县域经济统筹不足、协作不畅、实力不强是我市的突出短板。进一步强化市级统筹，建立项目招引、要素保障、风险防范3项工作机制，实现利益共谋、风险共防。

三是实施“碳均论英雄”改革。我市是老工业城市，也是碳排放大市，强化“碳”意识具有极强现实意义。从国内看，仅有浙江、江苏的个别地市启动低碳转型。我市抢抓山东建设绿色低碳高质量发展先行区重大机遇，探索构建碳耗评价体系、低碳应用场景、减碳激励机制，撬动我市工业企业绿色低碳高质量发展。

四是开展园区“标准地”改革。我市在深入调研基础上，探索实行事先作评价、事前定标准、事中作承诺、事后强监管4项举措，为新型工业化强市建设提供土地保障。

五是构建“链长+链主”的产业推进体系。近年来，我市围绕20条重点产业链，初步建立起“链长制”工作体系。今年将进一步握指成拳，聚力开展“链主”企业引领行动、产业链提能增效行动、产业链生态培优行动，加快推动形成具有淄博特色的现代产业体系。

六是打造小微金融“普惠样本”。针对金融机构“垒大户”与小微企业“贷款难”并存的问题，探索建立金融服务小微企业“敢贷”“愿贷”“能贷”“会贷”4项机制，助力市场主体“活起来”“多起来”“强起来”。

七是构建完善“一老一小、一壮一弱”服务体系。围绕优化全生命周期服务，持续健全养老服务、教育供给、就业服务、困难救助4大体系，聚力打造全域共同富裕先行城市。

八是深化智慧淄博建设改革。深入学习了上海、浙江等地先进经验，充分发挥数字对城市的放大、叠加、倍增效应，健全完善数据资源新体系、数字政务新体系、数字经济新体系、数字社会新体系，加快构建“善感知、会思考、有温度”的智慧新淄博。

九是构建“齐心筑平安、齐力促和谐”平安建设工作体系。健全平安建设组织体系、群众诉求回应体系、公正司法保障体系、底线红线治理体系，全方位推进高品质平安淄博建设。

十是全面深化干部效能改革。包括顶格推进机制、首问负责机制、容错纠错机制、“企业评机关”机制，进一步提振机关干部精气神。

《实施方案》明确了“十大改革突破行动”的支撑措施、牵头和配合部门单位。