7月13日，淄博市政府新闻办公室组织召开“聚力提效争先 推动高质量发展”主题系列新闻发布会第四场，邀请市行政审批服务局负责同志向社会发布我市在企业审批服务方面的改革举措以及取得的成效。

市行政审批服务局以“优化政务服务环境 助推市场主体发展”为主题，推出了企业审批服务方面的三项改革举措。

设立企业服务中心，打造“一站式”服务企业新模式。市行政审批服务局充分发挥相对集中行政许可权改革体制机制优势，在市政务服务大厅精心打造企业服务中心，统筹、整合涉企服务职能等资源要素，为企业提供链条式、开放式、全方位服务。

一是整合资源，实施链条式服务。将原来企业开办、建设项目、综合业务一窗受理服务区调整为集成式“大一窗”，实行前台综合受理、后台分类审批、审批限时办结、统一窗口出件的受理审批一体化模式，窗口数量压减50%。

二是创新模式，实施开放式服务。针对以往“面对面”办事过程中，企业群众填表不知怎么填、网办不知怎么办，办事人员距离远、服务体验感差等问题，打破传统服务窗口柜面高台的设计，将线下的窗口服务区转变为开放式服务工位，让工作人员从柜台内走到柜台外，从“封闭式、面对面”变为“开放式、肩并肩”，工作效率提升20%以上。

三是专班推进，实施全方位服务。成立帮办代办工作专班，设立咨询辅导窗口，建立纵横联动帮办代办工作机制，强化“导询＋帮办”功能，属于市政务服务中心办理的业务，简单问题由专班人员直接解答，复杂问题引导至主办窗口咨询解答；不属于市政务服务中心职责范围的问题，积极联系相关单位和具体办事人员，让企业群众享受全程、专业、精准服务，已累计服务近400人次。

推进“园区事园区办”，打通服务企业“最后一公里”。聚焦园区企业集中入驻和服务需求增长实际，围绕各类园区产业特色和功能定位，建立健全园区政务服务体系。

一是下沉服务事项，推动“园区事园区办”。按照“依法、确需、可行”原则，采取委托行使、驻点服务等方式，将有利于园区企业发展、便于企业群众办事的100余项政务服务事项下沉至园区。在园区建设多功能、集约化、个性化企业服务站点，承接下沉事项，引入人社、自然资源等部门，设置部门轮值窗口，综合受理园区内企业办事需求，目前站点数量已达29家。

二是实施靠前服务，实现“园区事帮代办”。选配业务精湛、服务优良的人员，组建专业化“帮办代办”队伍，建立市、区（县）、园区三级协同帮办代办服务体系。

三是开展靶向服务，实行“园区事精准办”。建立“优化营商环境面对面”专题座谈会等工作机制，先后开展“主题活动进园区”“政策宣讲进园区”“政务服务进千企”等活动，组织税务、医保、社保等部门与园区企业面对面沟通交流、解决诉求问题。

深化企业全生命周期改革，持续激发市场主体活力。对现有涉企审批方式、政务服务资源结构、供给方式进行全过程整合重组和革命性流程再造，创新推出个体经营者变更“一件事”、个转企“一件事”、“中介联合体”、市场主体“集群注册登记”、企业全生命周期登记“风险提示榜”五项服务模式，有效解决企业东奔西跑、材料反复提交等问题，服务迭代升级让企业获得感更强。

一是实施个体经营者变更“一件事”改革，让个体变更“简易办”。在张店区试点个体经营者变更“一件事”改革，将变更时同时需要申请办理的个体工商户登记、许可登记、银行开户、涉税办理和社保登记5个事项，整合为“一件事”，实行“一窗受理、并联审批”，办理环节和办理时限分别压减50%、80%以上。

二是实施个转企“一件事”改革，让个转企“一次办”。在沂源县试点个转企“一件事”改革，将变更申请办理的多个事项整合为“一件事”，开设绿色通道，设置“个转企”专窗，提供帮代办服务，实现一窗集成办理，节省材料8份，缩短办结时限5个工作日。

三是推行“中介联合体”服务模式，让企业少跑腿快办事。在临淄区试点组建“中介联合体”，由原先的“散沙”式服务变为“一站式”集成服务模式，在择优的基础上，确立一家中介机构为责任主体，联合相关中介机构，打包提供涵盖咨询评估类、勘察设计类、设计服务类、区域评估类等4大类15项水行政许可的中介服务。

四是推行市场主体“集群注册登记”新模式，让市场主体发展更便利。高新区通过集群注册、孵化入驻、商务托管、协议入驻等方式，共有2900余家企业通过集群注册协议方式入驻各类产业园区、孵化中心，帮助企业节省房屋租赁费用1500余万元。

五是创设企业全生命周期登记“风险提示榜”，让企业登记风险再降低。在张店区试点创设企业全生命周期登记“风险提示榜”，归纳涵盖注册资本虚报、股权平均分配、股东合作、股东隐名等30个类型的风险点，形成一张榜单，在线上操作系统、线下服务窗口“双提示”全覆盖展示，已帮助2300余家企业有效规避登记风险2600余个。

截至6月底，全市共有各类市场主体654908户，同比增长4.33%，其中企业188914户，个体工商户458391户。上半年，全市新登记各类市场主体40952户，其中6月份新登记市场主体7816户，同比增长7.42%。下一步，市行政审批服务局将聚焦项目、企业、个人三个“全生命周期”，持续深入优化政务服务环境，全力推动项目审批提速、政务服务提效、市场主体提质，以高品质审批服务不断擦亮“齐好办”政务服务品牌，为全市高质量发展贡献力量。