博山区白塔镇:一个重心 两级联动 “三资”管理再上新台阶
一个重心:心系“三资”,服务“三农”
博山区白塔镇为切实加强农村集体资金、资产、资源规范化管理,维护村集体和群众的切身利益,整治“三资”管理工作中侵害群众利益的不正之风和腐败问题,创新“三资”管理机制,推动农村廉政建设,增强农村基层组织号召力、战斗力、凝聚力,促进农村集体经济与产业新城融合发展。
两级联动:以镇为核心,以村为单位
2022年4月底,白塔镇农村财务委托代理中心正式与镇纪委、监委合署办公,设立专用会计资料档案室,开设“银农直联”、账务代理、档案代理、公章代理四个窗口供各村(社区)办理对应业务。根据省市区要求,成立白塔镇农村集体“三资”管理专项整治领导小组,制定《白塔镇关于农村集体“三资”管理规范化提升的实施意见(试行)》,创新资金支出、公章使用签批凭证,明确“四签字”、“五签字”审批要求及日常性事务和重要性事务盖章流程。同时,镇农村财务委托代理中心对2018年以来的凭证展开自查自纠,及时向村(社区)下发整改告知书,督促村(社区)及时整改落实到位。
目前,我镇正重点探索完成农村产权交易平台的建立,实现各村集体资产资源的出售、出租(发包)、出借(让)、工程招投标等行为全部通过淄博市公共资源交易中心实施监管,为助力乡村振兴盘活农村资源资产。
各村(社区)也积极响应号召,在白塔镇农村集体“三资”管理专项整治工作安排部署会后,认真组织开展实施农村集体“三资”管理专项整治工作。
由党组织书记作为负责人,明确工作主体责任,按照整治要求,彻底摸清集体资金、资产和资源,确保“三资”管理专项整治自查自纠工作落到实处。同时,各村(社区)将执行“四议两公开”民主决策程序纳入主题党日活动事项,一并进行表决,进一步提高群众和党员参与度,扩大重要事项的知悉范围,规范民主决策程序。此外,各村(社区)对村务公开栏进行改造升级,确保财务公开及时接受群众监督。
其中,白塔社区将“三资”管理规章制度上墙其服务大厅,进一步提升规范化建设。簸箕掌社区党组织书记组织村(社区)两委成员召开“三资”管理规范化提升研究部署会,学习农村集体“三资”管理规范化提升文件,对村(社区)零星劳务用工、村级工程备案等进行统一说明,进一步为村集体资金、资产、资源把好关。
“三资”管理再上新台阶:
依据中央及省、市、区相关规定和文件精神,白塔镇制定《关于农村集体“三资”管理规范化提升的实施意见(试行)》,对预算监管规范化、资金监管规范化、财务审理规范化、集体资产管理规范化、集体资源管理规范化、经济合同管理规范化等十方面提出明确要求。
通过对村集体财务收支、预决算、专项资金、财务审理、资产管理、资源管理、票据管理、承包合同、民主理财及财务公开等进行精准化监管,推动形成应收尽收,以收定支、略有结余,收入明确、支出明白,资产清楚,合同公平、程序合规、审理严格,群众知道、百姓放心的良好局面。完善以村集体财务委托代理、资金收支审理为主线,以制度化、程序化为手段,镇村共同监管,形成公开、规范、透明的农村集体经济管理体系,以维护集体财产安全,维护集体和群众利益,促进全镇农村经济持续健康稳定发展。