12月29日，市政府新闻办、市文明办联合召开2020年第四季度诚信红黑榜新闻发布会，市生态环境局、市商务局、市文化和旅游局相关负责人分别发布各自系统加强诚信建设情况，回答社会和媒体关注的热点问题。

市生态环境局通报全市企业环境信用评价工作相关情况

近年来，市生态环境局在市委、市政府的正确领导下，依据山东省生态环境厅制定的山东省企业环境信用评价办法，积极地开展了我市的企业环境信用评价工作，现将有关情况通报如下：

一、企业环境信用评价的基本情况

企业环境信用评价是指生态环境部门依据企业环境违法违规信息，对企业环境信用进行评价，向社会公开评价结果的环境监督管理活动。企业环境信用评价采取环境违法违规行为年度计分制。当年无记分记录的企业为环境信用绿标企业，以绿牌标识；当年有记分记录，累计记分11分以下的企业为环境信用黄标企业，以黄牌标识；当年累计12分以上的企业为环境信用红标企业，以红牌标识。有专门的企业环境违法行为记分标准。例如：被警告记1分，罚款5万元以上不足20万元记2分，实施查分扣押记6分，移送适用行政拘留或涉嫌环境犯罪额案件记12分。着重强调的是，列入企业环境强制责任保险投保范围而拒不投保的记3分。企业可以自行登录企业环境信用评价信息管理系统，查询其环境违法行为信息和记分情况。

受到环境行政处罚处理的企业应当按照生态环境部门的要求，整改其环境违法行为；整改完成后，向作出记分的生态环境部门提交整改报告和相关证明材料。生态环境部门应当在受到企业环境违法行为整改报告起五个工作日内对其整改情况进行核实。核实后，对一次性记分11分以下的环境违法行为，核销其相应的记分；对一次性记12分的环境违法违规行为，保留其相应的记分，下年度予以核销。

对环境信用绿标企业，生态环境部门可以适当减少现场检查频次，支持参加环保评先评优活动。对环境信用黄标企业，生态环境部门将增加现场检查频次，限制参加环保评先评优活动。对环境信用红标企业，生态环境部门将其列入重点监管对象，对适用于限制生产、停产整治的，依法责令其限制生产、停产整治；对适用于停业、关闭的，依法报有批准权的人民政府批准，责令其停业、关闭。

二、企业环境信用评价结果情况

自2017年3月1日我市开展企业环境信用评价起，截至2020年11月底，系统内被标识为红标的企业51家，黄标企业3470家，绿标企业7395家。

通过企业环境信用评价结果的运用不仅很好地建立起了“守信激励、失信惩戒”的工作机制，使企业充分认识到“环保守法，多方受益”，“环保违法，重重受限”，这而且极大地增强了企业的环境守法意识和社会责任意识，促进了企业环境问题的有效整改，而且有力地促进了环境质量的改善，促进了企业的高质量发展、绿色发展。

高标准完成了工业园区VOCs监测预警体系建设国家试点工作，建设了涵盖2处GC-MS环境空气质量VOCs自动监测站、3处装置逸散区及31处无组织排放GC-FID自动监测站的东部化工区VOCs排放自动监测网络，获得VOCs离线数据26000余个，建成了东部化工区VOCs监测预警平台，并于今年年5月顺利通过国家验收，在四个试点城市中成果最多、成效最明显，获得生态环境部监测司高度评价。马踏湖流域治理经验在今年7月生态环境部组织的《美丽河湖、美丽河湾优秀案例征集活动》媒体座谈会上被推广宣传。

截止11月底，以国省控点位计，全市良好天数214天，四项主要污染物SO2、NO2、PM10、PM2.5年均浓度同比分别改善20.0%、9.8%、11.8%、7.5%，改善幅度位于全省前列。全市6个省控以上河流断面均达到国家及省考核目标要求。

下一步，我们将深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，适应新形势，用新方式、新方法，继续开展好企业环境信用评价工作，待《山东省企业环境信用评价办法》实施后，将结合我市实际，建立我市企业的“红名单”和“黑名单”，对于守法经营、积极落实各项环保要求，主动实现节能减排等要求的企业纳入守信示范企业纳入“红名单”，在创先争优中予以鼓励和推荐；将严重环境违法、拒不执行处罚决定、严重污染生态环境等造成恶劣影响的企业纳入黑名单，依法适用守信联合激励和失信联合惩戒。并开展有针对性的法制宣传教育，督促企业重信守诺，促进我市企业实现健康发展、绿色发展、高质量发展。

市文化和旅游局通报2020年度文化旅游行业信用工作开展情况

2020年以来，全市文化和旅游系统深入贯彻落实山东省旅游发展大会、淄博市文化旅游发展大会的部署要求，紧紧围绕市委、市政府“六大赋能行动”、高质量发展“十二大攻坚行动”、“十五大重点改革攻坚事项”，以创建“五城三区”和绘制“一核五带”为目标，全力实施文化赋能行动，全域旅游示范区建设全面推进，一大批高起点的文化旅游项目陆续开工建设或投入运营，文旅融合高质量发展取得了显著成效。

2020年突发的新冠疫情，对文化旅游行业冲击巨大，我们始终把对文化旅游行业提供保障性政策放在优先位置，持续优化营商环境，推动文化旅游行业高质量发展。根据我市文化和旅游企业实际情况，主动为企业纾困解难，印发《关于疫情期间保持导游队伍稳定相关工作事项的通知》，免费线上培训全市导游及旅游从业人员2000余人次。2月28日前，为全市所有符合条件的107家旅行社办理完成了旅游服务质量保证金暂退手续，共计金额1600万余元。自恢复国内旅游业务以来，据初步统计测算，2020年前三季度实现旅游总收入251.82亿元，恢复到去年同期44.14%。周村宾馆、淄博沐锶汤泉大酒店、博山天隆宾馆克服疫情影响，多方筹措资金，全面提升硬件设施和服务水平，诚信经营、管理规范，2020年被新评定为星级旅游饭店，其中周村宾馆、淄博沐锶汤泉大酒店被山东省旅游饭店评定委员会评定为四星级旅游饭店，博山天隆宾馆被淄博市星级饭店评定委员会评定为三星级旅游饭店。高星级旅游饭店数量的增加将进一步完善我市的旅游基础设施，提升我市旅游接待水平和服务水平，对我市文旅融合高质量发展将起到积极的推动作用。

2020年以来，在全面优化文化旅游行业营商环境和信用环境的基础上，我们持续推进行业守信联合激励和失信联合惩戒机制建设。按照市社会信用体系建设联席会议办公室的统一要求，对照省文化和旅游厅、省新闻出版局、省版权局、省广播影视管理局、省电影局的“三清单”，结合我市实际情况，编制了我市文化和旅游系统的公共信用信息数据清单258条、应用清单311条、联合奖惩措施清单138条。

根据《淄博市文化和旅游局信用承诺机制工作方案》的相关要求，2020年以来，严格遵守国家法律、法规、规章和政策规定，依法从事文化旅游经营活动的A级旅游景区、星级旅游饭店、旅行社、网吧、KTV等企业自愿签署《淄博市文化旅游业信用承诺书》的共计99家，全市自愿签署信用承诺书的文化和旅游企业已达186家，上述企业全部通过“信用中国（山东淄博）”网站向社会各界公示。

在“3·15”国际消费者权益日、“5·19”中国旅游日及“五一”、“十一”“中秋”等重大节庆活动期间，市文化和旅游系统积极开展“文明诚信旅游”宣传活动，开展文明旅游进景区、进社区、进机关、进学校活动，对A级旅游景区、星级旅游饭店、旅行社等文化和旅游企业以及游客积极普法，播放旅游经营单位及个人诚信缺失问题对社会及个人带来不利影响的警示片，引导诚信经营、诚信旅游观念，真正净化旅游市场环境。

在建立健全文化旅游行业信用体系的同时，我们全面加强诚信旅游监管。一是强化专门执法力量。组建淄博市文化市场综合执法支队，加强综合执法与日常监管。二是推进综合执法专项整治。组织开展营业性演出市场专项执法检查和旅游景区、旅游社非法资讯信息专项清理整治行动等各项专项行动。三是全面开展文化旅游行业“双随机、一公开”工作。2020年以来，联合公安、消防、市场监管等部门开展部门联合检查、抽查，共检查A级旅游景区、星级旅游饭店、娱乐经营场所、艺术品经营单位、旅行社、互联网上网营业场所等各类文化旅游企业140余家。

下一步，市文化和旅游局将进一步健全行业信用体系，完善红黑名单制度，全面开展“文明旅游”、“诚信旅游”宣传教育活动，加强行业信用引导和监管，提高企业失信成本，优化企业守信激励机制，营造诚信守法、规范有序的文化旅游市场环境。

市商务局通报2020年度商务诚信建设情况

2020年，市商务局认真贯彻落实《商务部关于深入推进商务信用建设的指导意见》《商务部等19部门关于开展2020年“诚信兴商宣传月”的通知》《淄博市人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》等文件精神，积极组织推荐选树诚信典型，宣传诚信经营事迹，在全市范围内着力引导构建诚信兴商的良好市场环境。

为树立一批商务领域诚信经营“匠心老店”的典型形象，重塑“诚信经营、守信服务”的商贸流通新精神，营造放心消费环境和诚信营商环境，市商务局于四季度组织开展了2020年度商务诚信经营典型企业推荐活动。这是继2018年向社会首次推荐商务诚信经营典型企业后，再次开展的向社会集中推荐诚信典型的活动。我局专门制定了《淄博市商务诚信经营典型企业推荐工作方案》，组织各区县商务主管部门积极推荐群众口碑好、服务社会能力强、企业诚信文化浓厚的各类商贸流通企业和外贸企业，要求企业必须具备无严重债务违约、不合理促销、弄虚作假、欺行霸市等违法违规行为，无重大安全责任事故，1年内未被商务主管部门行政处罚等条件，同时要求在司法、市场监管、人社、税务、环保等领域未被列入“黑名单”、限制被执行人等最低级信用档次。各区县商务主管部门结合本辖区实际情况，共向我局推荐了102家企业。经我局函询有关部门、第三方机构，并经公开征求意见，最终确定推荐淄博银座商城有限责任公司等96家企业为2020年度商务诚信经营典型企业。目前，我局已将96家企业名单推送至市发改、市场监管等部门，以及部分新闻媒体。今年这次推荐活动比首次涵盖行业更广，最终向社会推荐的企业数量更多，让更多的优秀企业向社会亮出自己的诚信“金招牌”，希望能够以此大力支持守信企业在疫情防控期间继续高质量发展。

在组织推荐活动过程中，我们发现了大量企业诚信经营的闪光点。

有的为疫情防控工作做出了突出贡献：淄博商厦、新星、特信、奥德隆等10家大型商超向社会作出了不停业、不断供、不涨价的承诺，还帮助销售我市滞销农产品总计80余万斤。新星为485个自然村提供“预订蔬菜次日达”服务，向农村消费者配送新鲜蔬菜600多吨。乐物设立100余个平价菜供应站点，向20万居民提供了8400吨的新鲜平价食材。众得利日均采购国内滞销果蔬50余吨，并直供全国市场。天天优鲜全力保障临淄区蔬菜食品供应，平均价格不超过2.5元。临淄居然之家100%减免经营业主4月份租金122万余元。宏仁堂积极承担政府应急口罩发放任务。田横餐饮压缩利润、稳定售价，全力服务学校师生就餐需求。

有的严格质量管控：巧媳妇每月对供方资质、供货质量、服务等进行评价，严把生产、检验关，执行“产品质量一票否决”制度。信誉楼自1986年就开始实行“信誉卡”制度，不合格产品第一时间下架、召回、销毁。海悦、田横等餐饮企业严格执行消毒、测温、扫码登记等疫情防控措施，保证疫情防控人员餐饮后勤供应。

有的严格守信服务：玉兔、清梅居等老字号传承诚信品牌百年。淄博商厦首创“5+5+2”的退换货处理原则，要求管理人员5分钟内抵达，办理时间不超过5分钟，转换地点不超过2个。新玛特退换商品时间限制突破2个月。信誉楼将为顾客退换商品的权力下放至每一位员工。惠仟佳用心解决消费者反映的问题，深入一线查找服务工作存在的问题。大爱家政的胡玉芬服务重度肢体、精神、智力类残疾人3年，被孩子们亲切地称为“胡妈妈”。

有的恪守承诺：宏利伟业面对一柜难求、摇号订舱的情况，为了履行合同，毅然改海运为空运，承担了昂贵的空运费。广垠新材料、飞狮巾被等企业在合同价格锁定后，遭遇原材料价格大幅升高，仍然坚持继续履行合同。齐峰新材料在最困难的时期，没有忘记执行合同，也没用拖欠贷款，赢得良好口碑。华盛商贸设立信用管理办公室和信用管理员，建立客户信用信息档案。周村宾馆建立《诚信经营制度》，健全诚信奖罚机制。

有的积极履行社会责任：淄博商厦捐赠防护服、护目镜、口罩等防护物资合计130余万元。新星承担捐赠物资援驰武汉任务，并向抗疫一线捐款捐物100余万元。华盛商贸向抗疫一线捐献口罩26万个。大爱家政服务老年人、残疾人7000余人次，照顾医院病患上万人次，临终关怀百余人。

为进一步激励诚信典型企业，我局12月14日组织召开全市商务诚信工作促进会暨第二届网络促消费大会，各区县商务主管部门和96家商务诚信经营典型企业等共200余人参会。这也是今年“诚信兴商宣传月”的主题日活动。会上通报了商务部、省商务厅和市商务局开展商务诚信体系建设情况。邀请信用领域专家授课，为企业宣讲国家和省里信用建设的政策措施，讲解守信失信典型案例，普及信用修复等方面的专业知识，有效提升参会企业信用知识储备水平。邀请博山12349、信誉楼、广垠新材料、乐物4家典型企业作交流发言，各企业表示成为诚信典型是承诺，是肯定，更是鞭策，将继续坚持诚信经营，利用互联网的力量，积极组织更多促消费活动。