淄博市中级人民法院工作报告（摘要）

——2025年1月12日在淄博市第十六届人民代表大会第五次会议上

淄博市中级人民法院院长 梁久军

2024年，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“3510”发展目标和“强富美优”城市愿景，大力倡树“三提三争”，持续深化内涵发展，各项工作取得新突破。全市法院收案128329件，结案124906件；其中，市法院收案10155件，结案9817件，全市法院整体质效指标持续全省领先。市法院获评全国法院知识产权保护工作、司法救助工作、办公室工作成绩突出集体，被评为全省司法为民示范法院，沂源法院被表彰为全国模范法院。

一、突出“政治建院”，奋力推动党的建设新提升

牢牢把握党的政治建设根本性地位，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，引导干警坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。牢固树立“抓前端、治未病”、案结事了政通人和等司法理念，始终用政治效果、法律效果和社会效果的高度契合衡量每一起案件。全面、系统、整体落实党的绝对领导，确保法院工作始终沿着正确的政治方向前进。持续深化“党旗耀天平、公正铸忠魂”党建品牌创建，以高质量党建引领法院工作高质量发展。

二、突出“担当强院”，奋力谱写护航发展新篇章

——优化营商环境持续用力。扎实推进“企业服务年”活动，制定送法问需、法治体检等14项服务举措。畅通涉企案件“绿色通道”，化解涉企纠纷55124件。审结一审知识产权案件1123件、一审环境资源案件861件。

——护航转型升级精准发力。审结破产案件151件，释放土地资源1200余亩，化解不良贷款370余亿元。中央编办专题调研我市破产审判工作，相关经验被省委改革办推广。

——保障安全稳定纵深加力。审结一审刑事案件5895件，判处刑罚6509人。常态化开展扫黑除恶斗争，维护清朗社会秩序。审结涉金融犯罪案件71件，市法院获评全省反洗钱工作先进集体。审理贪污贿赂等职务犯罪案件42件，助力反腐败斗争深入开展。

——助推依法行政全面聚力。审结一审行政案件1275件，审查行政非诉执行案件469件。坚持将实质化解争议贯穿行政审判全过程，以调解、撤诉方式结案456件。积极助力法治政府建设，“千名行政机关工作人员观百庭”做法被最高法院推介。

三、突出“公信立院”，奋力展现司法为民新作为

——民生审判提质增效。审结涉教育、医疗等各类民事案件16297件，家事案件调撤率达66.9%。审结劳动争议案件3441件，全省劳动人事争议裁审衔接现场会在我市召开。妥善审理房地产、建设工程等案件3438件，全力保交房、护民生。

——执行工作提标进位。开展“亮剑”集中执行行动535次，执结案件31991件，执行到位75.24亿元。坚持善意文明执行，最大限度减少司法活动对正常生产生活的影响。狠抓“立审执一体化”改革，执行“3+1”核心指标持续走在全省前列。

——基层基础提档升级。扎实推进“枫桥式人民法庭”创建，指导诉前解纷20681件、创建“无讼村居”502个。全市29处法庭审结乡村邻里等各类案件38071件。张店法院湖田法庭、桓台法院唐山法庭、沂源法院东里法庭获评全省“枫桥式人民法庭”。

四、突出“改革兴院”，奋力交出公正司法新答卷

——审执主业优势不断巩固。坚定不移抓质量、提效率、重效果，一以贯之建机制、强监管、优配置，以内涵式发展推动审执质效和群众满意度双提升。树牢“案件到我为止”意识，全力推进实质解纷。全市法院一审服判息诉率达92.95%。

——精细管理水平不断提升。深入开展“精细化管理年”活动，把精准监督落实到每个办案节点。扎实推进“简案快审、类案专审、繁案精审”，全市法院法官人均结案298件。全面推行全员全程调解和释法答疑，一审民事案件调撤率达58.59%。

——多元联动格局不断拓展。扎实推进府院联动，建立覆盖市县两级、涵盖24个部门的常态化联席会议制度，协力化解一批涉重大项目、重点领域的难案要事。积极融入三级矛调中心建设，委派调解案件53375件。“齐乐融融”促推治理经验载入最高法院工作指引。

五、突出“从严治院”，奋力彰显队伍建设新气象

坚定理想信念，扎实开展党性修养和宗旨意识教育，把严管厚爱抓在经常、融入日常。突出实干标准，制定完善“两张清单”，健全动态化考核、差异化激励机制，全面提振队伍争优创先精气神。强化品牌驱动，纵深推进“三提三争”活动，实施“六大精品工程”，诉讼服务、审判管理等15项工作被上级法院推广。涵养清正生态，深入开展党纪学习教育，严格执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，持续营造风清气正的浓厚氛围。

2025年，全市法院工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧扣“公正与效率”工作主题，以改革攻坚为切入，实施“立根铸魂、护航助力、惠民强基、提质增效、争优创先”五项工程，为全市答好绿色低碳高质量发展必答题赋能加分，为加快实现“3510”发展目标和“强富美优”城市愿景，推动中国式现代化在淄博落地落实提供坚强司法保障。

一、实施“立根铸魂工程”，更加坚定坚决筑牢政治忠诚。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，严格落实《中国共产党政法工作条例》，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。扎实推进“品牌矩阵领航、四强支部夯基、模范党员带头”活动，全力打造政治建设核心堡垒、履职尽责先锋堡垒、作风锤炼战斗堡垒。

二、实施“护航助力工程”，更加高质高效服务全市大局。积极助力稳定经济运行。建立项目需求快速响应、涉企案件影响评估制度。完善企业产权和企业家权益司法保护体系，着力保障企业安心创业、放心投资。积极助力推动转型发展。深入开展“困境企业司法救治”“问题楼盘重点攻坚”“僵尸企业规范退出”三项行动，助力危困企业从破产到“破茧”，从重整到“重生”。积极助力防范化解风险。依法妥善审理房地产纠纷，着力服务保障楼市企稳筑底。严厉打击逃废银行债务和非法集资等行为，坚决筑牢金融安全法治屏障。

三、实施“惠民强基工程”，更加用心用情回应群众关切。着力让司法获得感更可持续。完善“高效办成一件事”诉讼服务体系，积极融入全国法院“一张网”建设。全面争创“枫桥式人民法庭”，有力护航新型城镇化和乡村全面振兴。着力让群众认同感更加厚重。坚持每个“小案”都是一份“考卷”，引导法官以“如我在诉”情怀，说群众听懂的语言、写群众理解的文书、判群众信服的案件。积极推进行政争议实质化解，绘就“官民”和谐最美“同心圆”。着力让社会安全感更有保障。扎实推进常态化扫黑除恶，依法严惩严重暴力和重大恶性犯罪，坚决守护群众生命财产安全。深入开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，切实守牢公共安全底线。

四、实施“提质增效工程”，更加精细精优推进审执主业。做深多元联动改革。扎实推动与行业组织横向协同、与矛调中心纵向贯通、与村居网格多点联动，全面融入社会治理大格局。落实落细市县层面府院联动清单，推动司法效力、行政效能和社会效果持续提升。做精审判管理改革。进一步规范审判权力运行，构建全周期案件管理闭环。做优执行领域改革。加大终本清仓、交叉执行力度，强化善意文明执行，积极回应群众对执行工作的新要求、新期盼。

五、实施“争优创先工程”，更加从严从实打造过硬队伍。狠抓固本培元。切实加强干警的理想信念教育，打造心中有魂、脚下有根、用权有矩的法院队伍鲜明标识。狠抓素能提升。完善司法能力培育体系，全面增强干警综合能力。狠抓境界再造。深化拓展“三提三争”活动，做实做好“三强三优”，引导干警始终以良知、责任、情怀守护公平正义，以担当、实干、创新践行事争一流。狠抓纪律作风。巩固深化党纪学习教育成果，扎实推动党风廉政建设压力层层传导、责任环环相扣，努力打造绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的新时代法院铁军。